Transformación Digital y Sociedad de la Información
Fuentes oficiales: Plan España Digital 2026 (Gobierno de España). Estrategia Nacional de Inteligencia Artificial (ENIA). Ley 37/2007 sobre reutilización de la información del sector público. Reglamento (UE) 910/2014 eIDAS. Índice DESI (Digital Economy and Society Index) de la Comisión Europea. Programa Europa Digital 2021-2027.
Plan España Digital 2026
El Plan España Digital 2026 (antes España Digital 2025) es la hoja de ruta del Gobierno para la transformación digital del país. Se estructura en 10 ejes estratégicos y moviliza una inversión de 20.000 millones de euros (públicos y privados).
| Eje | Descripción |
|---|
| 1. Conectividad digital | Cobertura de banda ancha ultrarrápida (100 Mbps) para el 100% de la población. Despliegue de 5G. |
| 2. Continuidad de negocio | Digitalización de pymes: Kit Digital, programas de formación y asesoramiento. |
| 3. Refuerzo de competencias digitales | Formación digital para trabajadores, desempleados y población en general. Reducción de la brecha digital. |
| 4. Ciberseguridad | Refuerzo de capacidades nacionales de ciberseguridad. Plan Nacional de Ciberseguridad. |
| 5. Transformación del sector público | Digitalización de la Administración: servicios públicos 100% digitales, administración orientada al dato. |
| 6. Políticas de impulso tecnológico | Desarrollo de tecnologías habilitadoras: IA, blockchain, computación en la nube, IoT, Big Data. |
| 7. Economía del dato | Espacios de datos sectoriales, gobernanza del dato, calidad y apertura de datos públicos (Open Data). |
| 8. Derechos digitales | Garantía de derechos digitales de la ciudadanía. Carta de Derechos Digitales. |
| 9. Audiovisual y videojuegos | Modernización de la industria audiovisual española y promoción del sector de videojuegos. |
| 10. IA | Estrategia Nacional de Inteligencia Artificial (ENIA): ética, transparencia, supervisión humana. |
Dato examen: Los ejes más preguntados son el 1 (conectividad/5G), 5 (transformación sector público) y 7 (economía del dato). Recordar: son 10 ejes.
Estrategia Nacional de Inteligencia Artificial (ENIA)
La ENIA establece el marco de actuación de España en materia de IA, alineada con el enfoque europeo de IA fiable, ética y centrada en las personas.
| Área | Objetivos |
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| Investigación e innovación | Fomentar la investigación en IA y la transferencia de conocimiento al sector productivo. |
| Talento digital | Formación de profesionales especializados en IA. Atracción de talento internacional. |
| Datos e infraestructuras | Disponibilidad de conjuntos de datos de calidad. Infraestructuras de computación de alto rendimiento (HPC). |
| Ética y marco normativo | Principios: transparencia, explicabilidad, no discriminación, supervisión humana, privacidad. Alineación con el Reglamento europeo de IA (AI Act, Reglamento UE 2024/1689). |
| IA en la Administración | Aplicación de IA en servicios públicos: chatbots, automatización, análisis predictivo, detección de fraude. |
Gobernanza del dato y Open Data
| Concepto | Descripción |
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| Datos abiertos (Open Data) | Datos que cualquiera puede acceder, utilizar y compartir libremente, sujetos como mucho a requisitos de atribución y compartición con la misma licencia. |
| datos.gob.es | Portal nacional de datos abiertos del Gobierno de España. Catálogo de conjuntos de datos reutilizables de las AAPP. |
| Ley 37/2007 (RISP) | Ley de reutilización de la información del sector público. Transpone la Directiva europea de datos abiertos. Establece que los documentos de las AAPP son reutilizables con carácter general. |
| Licencias abiertas | Las más habituales: Creative Commons (CC BY 4.0), Open Data Commons. La AAPP recomienda el uso de licencias abiertas estándar. |
| Formatos abiertos | CSV, JSON, XML, RDF, GeoJSON. Se priorizan formatos no propietarios y legibles por máquina. |
| Espacios de datos | Infraestructuras compartidas para el intercambio seguro de datos entre organizaciones, respetando la soberanía del dato (alineado con la Data Governance Act europea). |
Clave examen: La Ley 37/2007 establece que la reutilización es gratuita con carácter general (salvo excepciones justificadas). Los formatos deben ser abiertos y legibles por máquina.
Identidad digital y certificados electrónicos
| Sistema | Descripción | Marco legal |
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| DNIe (DNI electrónico) | Documento Nacional de Identidad con chip criptográfico. Permite la identificación y firma electrónica del titular con plena validez jurídica. | RD 1553/2005 y sucesivas modificaciones |
| Cl@ve | Sistema de identificación electrónica común para el acceso a los servicios electrónicos de la AGE. Dos niveles: Cl@ve PIN (temporal, para un uso) y Cl@ve Permanente (contraseña personal + segundo factor). | Orden PRE/1838/2014 |
| Certificado de la FNMT | Certificado digital de persona física emitido por la Fábrica Nacional de Moneda y Timbre - Real Casa de la Moneda. Gratuito. Válido para trámites con todas las AAPP. | Ley 6/2020 reguladora de determinados aspectos de los servicios electrónicos de confianza |
| eIDAS | Reglamento (UE) 910/2014 sobre identificación electrónica y servicios de confianza para las transacciones electrónicas en el mercado interior europeo. | Efecto directo en todos los Estados miembros |
| eIDAS 2 (eID Wallet) | Reglamento (UE) 2024/1183 que modifica eIDAS. Introduce el European Digital Identity Wallet: cartera digital europea para almacenar credenciales de identidad, permisos, títulos, etc. | En vigor desde mayo 2024 |
Tipos de firma electrónica (eIDAS)
| Tipo | Descripción | Valor jurídico |
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| Firma electrónica simple | Datos en formato electrónico asociados a otros datos electrónicos utilizados por el firmante para firmar. | No puede denegarse efecto jurídico solo por ser electrónica. Valor probatorio mínimo. |
| Firma electrónica avanzada | Vinculada únicamente al firmante, permite su identificación, creada con datos bajo su control exclusivo, vinculada a los datos firmados de modo que cualquier modificación sea detectable. | Mayor valor probatorio que la simple. |
| Firma electrónica cualificada | Firma avanzada creada por un dispositivo cualificado de creación de firma y basada en un certificado cualificado. | Equivalente a la firma manuscrita (art. 25.2 eIDAS). |
| Sello electrónico | Firma electrónica de una persona jurídica. Garantiza el origen e integridad de los datos. | Análogo a la firma, pero para organizaciones. |
Pregunta frecuente: Solo la firma electrónica cualificada tiene efecto jurídico equivalente a la firma manuscrita. El DNIe y los certificados de la FNMT permiten crear firmas cualificadas.
Brecha digital y competencias digitales
| Concepto | Descripción |
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| Brecha digital | Desigualdad entre personas, hogares, empresas o áreas geográficas en el acceso y uso de las TIC. Dimensiones: acceso (infraestructura), uso (habilidades) y calidad de uso (aprovechamiento). |
| Marco DigComp | Marco Europeo de Competencias Digitales para la Ciudadanía (actualmente DigComp 2.2). Define 5 áreas de competencia y 8 niveles de dominio. |
| Áreas DigComp | 1. Información y alfabetización informacional. 2. Comunicación y colaboración. 3. Creación de contenido digital. 4. Seguridad. 5. Resolución de problemas. |
| Índice DESI | Digital Economy and Society Index: indicador de la Comisión Europea que mide el grado de digitalización de los países de la UE. Dimensiones: conectividad, capital humano, uso de internet, integración de tecnología digital, servicios públicos digitales. |
Marcos y programas europeos de digitalización
| Programa/Estrategia | Descripción | Periodo |
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| Programa Europa Digital | Programa de inversión de la UE en capacidades digitales estratégicas: supercomputación, IA, ciberseguridad, competencias digitales avanzadas, despliegue y uso de tecnologías digitales en economía y sociedad. | 2021-2027, presupuesto de 7.588 millones € |
| Década Digital Europea | Objetivos para 2030: 80% de adultos con competencias digitales básicas, 20 millones de especialistas TIC, 100% servicios públicos clave en línea, 75% empresas con cloud/IA/Big Data. | Horizonte 2030 |
| Data Governance Act | Reglamento (UE) 2022/868 sobre la gobernanza europea de datos. Facilita la reutilización de datos protegidos del sector público, regula los servicios de intermediación de datos y el altruismo de datos. | En aplicación desde sep. 2023 |
| Data Act | Reglamento (UE) 2023/2854 sobre datos. Regula el acceso y uso justo de datos generados por productos conectados (IoT), incluyendo el derecho de los usuarios a acceder a sus datos. | En aplicación desde sep. 2025 |
| AI Act | Reglamento (UE) 2024/1689 sobre IA. Clasifica los sistemas de IA por niveles de riesgo (inaceptable, alto, limitado, mínimo). Prohíbe prácticas como la puntuación social o la identificación biométrica masiva en tiempo real. | Entrada progresiva 2024-2027 |
Carta de Derechos Digitales de España
Aprobada por el Consejo de Ministros el 13 de julio de 2021. No es una norma vinculante sino un marco de referencia para orientar la acción del legislador y los poderes públicos en el ámbito digital.
| Bloque | Derechos incluidos |
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| Derechos de libertad | Derecho a la identidad digital, al pseudonimato, a no ser localizado ni perfilado. |
| Derechos de igualdad | No discriminación en el entorno digital, accesibilidad universal, protección de menores. |
| Derechos de participación | Participación y transparencia, derecho a la educación digital. |
| Derechos laborales digitales | Derecho a la desconexión digital (también en LO 3/2018 LOPDGDD), privacidad en el uso de dispositivos. |
| Derechos específicos del entorno digital | Derechos ante la IA: transparencia, explicabilidad, supervisión humana. Neuroderechos. |
Tecnologías habilitadoras clave
| Tecnología | Aplicación en la Administración |
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| Cloud Computing | Migración de servicios a la nube (IaaS, PaaS, SaaS). Reducción de costes de infraestructura. Nube SARA (Red SARA para la Administración). |
| Big Data | Análisis masivo de datos para mejorar servicios públicos, detección de fraude, planificación urbanística. |
| Inteligencia Artificial | Chatbots de atención ciudadana, automatización de procesos (RPA), procesamiento de lenguaje natural para clasificación de documentos. |
| Blockchain/DLT | Trazabilidad de expedientes, certificación de documentos, identidad digital autosoberana. Proyecto ALASTRIA (consorcio español). |
| IoT (Internet de las Cosas) | Ciudades inteligentes (smart cities): sensores urbanos, gestión de tráfico, eficiencia energética. |
| 5G | Conectividad ultrarrápida y baja latencia. Habilitador de IoT masivo, telemedicina, vehículos autónomos, industria 4.0. |
FUENTES PÚBLICAS
Este resumen ha sido elaborado íntegramente a partir de fuentes de dominio público. No se ha utilizado material con copyright de terceros ni material de preparadores.
| Fuente | Tipo | Referencia |
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| Plan España Digital 2025 | Institucional | portal.mineco.gob.es |
| RD 203/2021 — Actuación electrónica | Legislación | BOE |
| Agenda Digital para España | Institucional | avancedigital.gob.es |
| Estrategia Nacional de IA (ENIA) | Institucional | gobierno de España |